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2017年7月7—8日, 20国集团领导人第12次峰会将在德国汉堡举行(以下简称G20汉堡峰会)。国际会计师联合会(IFAC)近日公布致G20汉堡峰会行动建议(以下简称《行动建议》),题为《建立信任 激发信心》。
IFAC成立于1977年,是会计行业的国际组织,由130多个国家和地区的175个职业组织组成,代表全球近300万在会计师事务所、教育、政府和工商企业等领域工作的职业会计师。IFAC的组织目标是:推动制定高质量的职业准则;引导、促进职业准则的采用和实施;加强会计职业组织的能力建设,提升会计师的职业价值。中注协于1997年加入IFAC,积极参与了国际会计职业发展问题的讨论和政策形成。
2008年国际金融危机爆发后,IFAC将促进应对和化解金融危机列入其工作议程。2009 年7 月,IFAC在伦敦召开G20国家会计行业峰会,探讨会计行业如何更好地服务于全球金融稳定,G20国家中17个国家的会计职业组织和机构代表出席会议。以这次会议成果为基础,IFAC向当年9月召开的G20匹兹堡峰会提交了行动建议,其中建议,鼓励各国政府采用和实施统一的全球准则,不仅包括会计准则,也包括审计准则和审计师独立性准则;对G20峰会和金融稳定理事会(FSB)建立全球统一的高质量会计准则的倡议提出了补充建议。2009年之后,IFAC向每年的G20峰会提交行动建议,涉及经济可持续发展、金融监管、政府透明度、公共部门财务管理、会计职业发展、行业诚信建设等多个议题。
《行动建议》指出,强化治理是实现峰会有关增强经济韧性、实现可持续发展以及承担应有责任等工作目标的关键,也是重获公众信任、激发信心的必要措施。建议联手打击腐败,倡导负责任的行为;在G20成员国范围内建立安全的、数字化的投资环境;G20成员国全面采用综合报告模式;加强公共部门与私人部门的治理;完善公共部门财务管理。
《行动建议》还指出,要营造高效、一致、透明的全球经济环境。重获公众信任,激发公众信心,需要有能够履行对公众承诺的监管方法,这些监管方法要能够夯实经济增长的基础,为各个经济部门和群体,包括小企业主、大企业、不同收入水平的劳动者和国际投资者,提供机遇。并建议,包括为中小企业营造有利于其发展的、包容的市场环境;为建立一致的国际税收体系开展合作;使G20成员国的监管措施更加智慧、有效;建立一致的、透明的全球监管环境;实施全球公认的准则,提升对全球经济与金融体系的信心,促进其增长和稳定。